服务民生 服务基层 ——人社局确定2017年服务工作思路

2017年，市人社局紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，确定以下七项重点工作。

一是加强就业创业服务。深入实施就业优先战略，实现全年城镇新增就业7500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率达到85%以上；输转城乡富余劳动力7000人以上，劳务收入1.4亿元以上。做好重点群体就业工作，继续统筹实施“三支一扶”等基层服务项目和扶持1万名高校毕业生到企业和公建民营村级幼儿园服务民生实事项目。深入推进创业带动就业，鼓励、引导和支持有创业愿望和需求的城乡劳动者自主创业，支持农民工等人员返乡创业，推进创业就业孵化示范基地建设，全年预计新发放创业担保贷款3000万元以上。加强职业技能培训鉴定，实现全年就业技能培训2000人以上，进一步健全公共就业服务体系。

二是深化社保领域改革。全面深化养老保险制度改革，启动养老保险待遇支付工作，，确保待遇移交发放经办工作平稳有序进行。推动省内和跨省异地安置退休人员及长期驻外工作人员异地住院费用直接结算，多措并举做好医保制度改革，扎实推进医疗结算、医保扩面及支付方式改革等工作。完善失业保险和工伤保险制度，建立社会保险“五险合一”经办模式，深入推进全民参保登记计划，实施企业“五证合一”社会保险登记。开展社会保险基金专项检查活动，加强社会保险基金监督管理，防控基金运行风险。

三是加强人才队伍建设。全面深化人才评价机制改革，推进职称制度改革，创新职称评价方式，修订完善职称评价标准。实施专业技术人才知识更新工程，加强领军人才管理服务，做好各类专家选拔、引进人才认定等工作。深入推进国家高技能人才振兴计划，加强校企合作，引导、支持各类企业特别是规模以上企业与高校、职业学院开展技能人才联合培养培训加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设。认真贯彻落实新形势下引进外国人才工作的意见，大力引进高精尖缺人才。

四是推进人事制度改革。推进公务员分类管理改革，进一步做好公务员登记、审批工作。深化事业单位人事制度改革，贯彻落实事业单位人员考核、竞聘上岗规定的相关政策，做好事业单位工作人员奖励有关规定。深化军转安置制度改革，加强和完善自主择业管理服务工作，创新发展军转教育培训工作，做好部分企业军转干部解困和稳定工作，完成好年度军转干部安置任务。

五是提高城镇居民收入。完善机关事业单位工资制度，研究制定相关配套政策，积极落实地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，完善艰苦边远地区津贴制度，贯彻落实事业单位高层次人才收入分配激励政策。以激发重点群体活力带动城乡居民增收为重点，以促进就业、提升技能、托底保障、增加财产性收入为主要措施，不断拓展城镇居民增收渠道，力争完成城镇居民可支配收入增长8%的目标任务。

六是健全劳动维权机制。加大劳动关系协调力度，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，进一步做好农民工服务工作，积极开展劳动用工备案工作，劳动合同和集体合同签订率分别达到93%以上和85%以上。加大劳动保障监察执法力度，力争农民工工资清欠比例达到90%以上，举报投诉案件结案率达到95%以上。加强调解仲裁工作，结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。

七是推进人社信息化建设。继续完善行政执法责任制，认真落实行政审批制度，做好行政审批事项网上审批办理工作。积极推进社会保险信息化建设，推动医保结算系统与全省异地就医结算平台对接，实现省内和省外异地就医直接联网结算。优化完善“大就业”信息系统，建成省劳动保障监察指挥中心和移动办案系统。开展人事人才信息系统建设试点工作。全面完成全省集中式“五险合一”信息系统建设工作，确保系统上线稳定运行。积极推动“互联网+人社”2020行动计划，开发人社手机APP应用。开发我市社会保险网上业务经办平台。推动人社“一卡通”应用。