领导班子整改落实进展情况

来源：人社局时间：2015-01-20

领导班子整改落实进展情况
单位：嘉峪关市人力资源和社会保障局时间：2014 年12月 25日
序号	整改问题	整改措施	整改进度落实情况	责任人责任主体	整改时限	是否销号	备注
1	遵守党的政治纪律方面的主要问题：在听取基层群众意见建议还不充分，决策的科学化、民主化执行不够有力；党风廉政建设“一岗双责”履行的不够好。	1、加强思想建设，严守党的各项纪律。	形成完整的学习制度，党组书记带头监督全局干部职工的理论学习、政治学习情况。利用周五全局学习及党组中心组学习的机会，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，树立宗旨意识、增强群众观点，不断提高贯彻群众路线的自觉性和坚定性，进一步加强了人社工作的自觉性、主动性和前瞻性。	杨世文办公室	12月底前	√	长期坚持
2		2、带头开展理论学习	重点围绕习近平总书记系列重要讲话、省委、市委重大决策部署、人力资源和社会保障政策以及法律法规等开展学习，切实抓好学习、研讨和贯彻落实。邀请党校教授、检察院领导来我局对十八届四中全会及预防职务犯罪等内容进行授课；继续开办“局长论坛”对人社工作业务知识进行辅导，全面提高了全局干部职工的理论、政策和业务水平。	杨世文办公室	9月底前	√	长期坚持
3		3、坚持民主集中制，加强民主科学决策水平	坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等“三重一大”事项由党组集体研究决定，完善了局党组会议制度、局务会制度、局办公会议制度等3项制度，班子成员依法行政水平和应对复杂局面的能力进一步得到了提高，有效促进了班子的团结协作、运转高效。	韩思理办公室	10月底前	√	长期坚持
4	贯彻中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市委“七项规定”方面的主要问题是：转变工作作风、密切联系群众的制度性成果不多，制度和措施上的建设力度不够；对转变作风的长期性、艰巨性认识还不够到位，有“一阵风”的念头；对文山会海等看似“无伤大雅”的现象重视不够，未能彻底遏制和完全杜绝。	4、切实改进调查研究	制定了《嘉峪关市人力资源和社会保障局进一步密切联系群众改进调查研究工作的规定》。第四季度对全年的调研工作进行了督查，每位领导本年度专题调研不少于2次，调研天数不少于30天。对我市基层服务项目和民生实事项目工作人员待遇问题、企业用工及劳动监察情况等进行了专题调研，形成了专门的调研报告，及时解决了基层服务项目和民生实施项目工作人员的待遇问题，制定了《嘉峪关市切实有效解决拖欠农民工工资问题的实施意见》，将调研结果转化成了为民的实事。	韩思理办公室	11月底	√	长期坚持
5		5、大力精减会议文件	进一步完善了《嘉峪关市人力资源和社会保障局社局会议规定》和《嘉峪关市人力资源和社会保障局社局公文处理规定》两项制度。整改之后全局会议减少20%，在会务安排上，坚持文精会简，实行一会多议，多会合一，党组会与局务会合并召开13次，占到局务会总量的72%；全局会议与每周五的学习会合并进行17次，占到全局会议总量的85%。不断减少文件简报数量，提高文件简报质量，严格审核把关，增强约束力，全年文件简报精简25%。	韩思理办公室	9月底前	√	长期坚持
6		6、认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》	加大对《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习宣传贯彻落实。切实做好厉行节约反对浪费的的表率，对全局负责，坚持从严从简，勤俭办公，降低公务活动成本，加强厉行节约绩效考评力度。对违反规定的严格实行责任追究，逐步实现厉行节约反对浪费工作的经常化、制度化，从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，真正成为“节约型”机关。	韩思理办公室	11月底	√	长期坚持
7	形式主义方面：理论学习不深入；解决问题的能力和水平不高；调查研究深入基层和群众不够；安于现状。	7、积极赴企业、工地进行调研走访，解决就业难题	对我市用工企业进行走访调查，搜集就业岗位400余个，并正对搜集的岗位信息进行及时发布，鼓励求职人员参加应聘。开通了“嘉峪关人才招聘网”，建立招聘求职信息库，多渠道发布用工信息，拓宽就业信息覆盖面。加强与周边地区协作，先后组织华强集团等10家大型企业参加张掖市大型招聘会，达成用工协议242份。为恒基美居、酒钢碳钢薄板厂等6家企业举办专场招聘会，缓解了就业压力。	王华章人才中心	11月底前	√	长期坚持
8		8、完善统筹城乡的社会保障体系建设，推进社会保险扩面工作	深入企业、乡镇，全方位、立体式宣传，将扩面重点向农民工、非公经济从业人员及灵活就业人员延伸，引导其长期参保、连续参保；做好被征地农民养老保险工作，确保应保尽保；会同市财政局向市委、市政府申请为626名在岗服务的基层服务项目和民生实事就业项目大学生缴纳和补缴了“四险一金”，解决了他们的社会保障问题，征缴扩面工作成效显著。	张晓伟吕文吉养老保险科医疗保险科	11月底	√	长期坚持
9		9、制定《嘉峪关市有效解决拖欠农民工工资实施办法》	按照甘政办发〔2013〕188号文件的要求，经过研究讨论，制定《嘉峪关市有效解决拖欠农民工工资实施办法》，按照相关要求，及时设立农民工工资应急周转金制度，力求更好的解决拖欠农民工工资行为，积极为农民工讨薪开辟“快速通道”，确保在我市外来务工人员能及时拿到工资顺利返乡做好不定期检查，确保农民工讨薪维权得到保障。截止12月底，为3621人追回拖欠工资3850万元。	田瑞劳动监察科	11月底前	√
10	官僚主义方面：为民服务意识不强；面对群众来访或突发事件，办法不多、措施不力；公仆意识谈薄；办事效率不高；坐等上门多，主动问需少。	10、制定窗口行为规范	制定下发了《社保经办大厅规章制度》和《服务规范》健全窗口部门工作制度；由分散办公向集中服务转变，将五大保险、基金结算中心及档案管理中心全部集中到社会保险业务经办大厅，真正实现档案查询、参保经办和待遇领取一站式办理，缩减业务办理程序和时间。推行“五制”、“四公开”、“三亮明”原则，进一步增强工作人员服务意识；对经办业务分类制作一次性告知卡，切实践行高效便民服务要求；开展亮证服务和领导干部带班制度，接受广大群众监督，全面改进工作作风，切实提升服务水平。	张晓伟社保大厅	11月底前	√
11		11、逐步实现“网络化”服务	依托局网站设立了“热点问题”、“服务指南”，以及“相关查询”栏目，使群众更加全面的了解政策、提供快捷的查询服务。开通了官方政务微博、微信平台（腾讯微博用户名：bet365官方网站微信号：jygrsj，微信名称：嘉峪关人社）。用于对外发布工作动态、通知公告、最新政策文件等政务信息，为我局工作和广大人民群众搭起互动交流的沟通桥梁。	吕文吉信息中心	11月底前	√
12		12、进一步完善市人社局“联村联户、为民富民”行动方案	在今年双联工作开展的基础上，充分发挥机关单位党组织优势，全方位开展结对帮扶活动。制定完善了共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐等五项措施，更好的实现城乡基层党组织互促双赢。	杨世文引智办	11月底前	√
13		13、制定《嘉峪关市人力资源和社会保障局行政执法人员执法行为规范》	对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。以“群众不满意不下班，案情不清晰不离场、人员情绪不稳定不离人、问题不解决不罢手”为准则，从接访程序、服务态度、着装要求等方面对工作人员工作方式进行了规范，同时严格落实持证上岗制度，并在社保大厅公布行政执法人员基本信息，接受社会监督。	田瑞劳动监察科	11月底前	√
14		14、制定《嘉峪关市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量权基准制度》	按照制定公布的行政处罚自由裁量规范和标准，全面实施规范人力资源社会保障行政处罚自由裁量权工作，细化了包括职业介绍、劳动用工、劳务派遣等七个方面共59项细化标准。在具体工作中依照法律、法规规定的条件、程序以及相关执法操作规范实施行政处罚。	田瑞办公室	11月底前	√
15		15、增强公仆意识	建立和落实了局领导接待日制度、群众来信来访办理细则等制度，做到对基层呈报的审批事项不拖延，按时审批办理。开通投诉、举报专线电话、官方微博、微信以及在门户网站开通举报邮箱，进一步完善直接联系群众的制度和畅通群众反映诉求的渠道。改进了调研机制，并做好不定期检查接待记录、调研情况、调研报告。	杨世文办公室	11月底前	√	长期坚持
16		16、认真开展以“转作风、提效能、惠民生、促发展”为主题的政风行风治理专项工作	以群众满意为标准，不断规范管理，完善制度，加强监督，改进作风，出台了《窗口工作人员工作规范》、《窗口人员工作纪律》和《窗口工作人员文明用语》等管理规定，通过推行窗口“微笑服务”、“一卡告知制”，严格上下班考勤制度，推行领导带班制，建立改进作风长效机制，全面规范各项服务标准，不断将我局政风行风治理工作引向深入。	田瑞办公室	11月底前	√	长期坚持
17		17、进一步健全完善市人社局科级干竞争上岗办法	各个分管领导从工作中发现、从群众中了解，努力把作风好、群众认可，有能力、工作业绩突出的干部选拔出来，用到合适的岗位。高度重视干部交流轮岗工作，多岗位锻炼培养干部，提升干部素质和能力，促进机关工作作风转变和效能提高。各分管领导定期对科级干部进行督查，了解掌握其对岗位的适应程度。	杨世文办公室	11月底前	√	长期坚持
18		18、加快局食堂的建设力度	局食堂自八月底建成投入使用，用餐环境干净、整洁，饭菜科学合理营养搭配，为干部职工，尤其是单身职工提供良好的就餐环境。同时成立了食堂管委会，对用餐纪律、饭菜质量、价格进行监督，不断提高服务和饭菜质量。	韩思理办公室	8月底前	√
19		19、定期组织各项活动，增进干部职工之间的相互了解	积极组织了趣味运动会、乒乓球比赛、排球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化生活，更好的激发了工作热情，进一步树立团结、协作的工作作风，强健干部职工体魄，增进了相互之间的友谊，有效促进了和谐机关建设，使大家以更饱满的精神状态投入工作。	田瑞张晓伟局党总支、团委、工会	9月初开始	√	长期坚持
20		20、建立《嘉峪关市人力资源和社会保障局思想政治工作和谈话制度》	对谈话制度的意义、方式、原则、次数、条件等方面都详细作了规定。通过紧密联系工作实际和党员干部职工的思想、学习、工作实际，各分管领导与分管科室干部广泛深入的谈话活动，达到了深入了解情况、关爱党员干部职工、凝聚力量推动工作的目的。	杨世文办公室	11月底前	√
21	享乐主义方面：缺乏新动力	21、健全干部培养、考核、管理、监督机制，完善年度考核制度	以新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为基准，抓好《条例》的学习培训和贯彻落实，并相应完善干部选拔任用监督和责任追究制度、完善公务员日常监督和管理及年度考核制度、严格落实干部工资福利待遇等有关规定。定期对全局干部进行督查、考核，掌握其工作、生活和发展的状态。加大对不胜任、不称职干部的处置力度，对作风漂浮、工作不力的及时诫勉谈话，对因工作失职造成严重后果和重大损失的严格问责。	杨世文公务员管理科	11月底前	√
22	奢靡之风方面：勤俭节约意识不强；律已不严。	22、强化节约意识，倡导勤俭持家	今年以来，我局开展节约用电、用水、用油、办公用品为主要内容的“办公四节约”活动，采取了严格办公经费和办公用品管理，规范办公用品的采购、配备、领用手续；准确核定文件印发数量和发放范围，减少文件印制的失误；提倡复印纸双面使用等措施，切实降低了各项公务成本。	田瑞办公室	11月底前	√	长期坚持
23		23、加快推进办公自动化建设和政务内网运行工作，逐步实现“无纸化”办公	充分利用内网系统扎实推进网上办公，减少文印开支。利用局qq群，为全局职工搭建起了相互沟通交流、信息传输的高效服务平台，使得文件传输、通知下发“零等待、零延迟”。除局官方网站外开通了官方微博、微信，将各类人社政策法规、通知公告、工作动态及时公布，既提高了群众知晓率，也有效降低了办公成本。	吕文吉信息中心	12月底前	√
24		24、严格控制“三公”经费开支	今年以来严格执行“三公”经费管理的相关规定，严格执行预算，全年没有超预算或无预算安排支出，没有报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用，“三公”经费同比下降30%，水电费支出降低11.2%，车辆油耗支出同比降低24%；	韩思理办公室	11月底前	√	长期坚持
25		25、巩固和扩大清房、清卡成果	实行清房、清卡每年检查和报告制度，全年无滥建楼堂馆所、豪华装修、超标使用办公用房等现象发生，无任何利用职权收受贿赂和各种有价证卡及参与各种高消费会员活动行为。	田瑞办公室	11月底前	√	长期坚持
26		26、对关键岗位、重要人员加强监管	从上到下全面排查局内廉政风险点，扫除监管盲区，围绕重点岗位和关键环节，采取自己查、相互找、群众提、部门议、领导审的方式，认真查找每个工作岗位的风险点，签订廉政风险责任书，加强对关键岗位、重要环节的监督检查。规范行政行为，杜绝权力滥用，全面落实《劳动合同法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等，切实做到依法行政、依法办事。	杨世文办公室	9月底前	√	长期坚持
27	坚持建立长效机制，注重长抓不懈	27、完善惠民政策	完成了今年全部四项惠民政策：一是将我市60周岁以上老人城乡居民社会养老保险基础养老金省级补助标准提高到2014年底65元/人/月；二是城镇居民基本医疗保险政府补助标准2014年提高到330元/人/年；三是扶持了1万名高校毕业生就业；四是完成了对1000名城乡“两后生”职业技能学历培训。	韩思理各相关科室	12月底前	√
28	坚持建立长效机制，注重长抓不懈	28、加强内部管理	党组成员和班子成员按照归口认领、个人担责、牵头整改的原则，每个月对照时间节点、整改措施和责任人，查漏补缺，通过严格落实各项既定的规章制度、认真督促分管科室、整改结果纳入年度考核，有效推动了各科室真抓真改，整改一个，销号一个，全局各项工作有效推进，工作作风不断改善，服务水平得到切实提高。	韩思理杨世文办公室	12月底前	√	长期坚持

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