市人社局“三严三实”专题党课讲稿
来源：人社局时间：2015-09-26
市人社局“三严三实”专题党课讲稿
以“三严三实”为准则 用好权力做好干部
市人社局党组书记 杨世文
同志们：
5月15日上午，市委举办“三严三实”专题教育党课，正式启动了全市“三严三实”专题教育，5月26日，全市组织人社系统也开展了“三严三实”专题教育党课。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央、省委和市委要求的规定动作，也是对我局“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神、市委郑书记党课精神以及市委组织部燕部长党课精神，联系人社工作实际，谈谈我对“三严三实”的认识和体会，跟大家共同交流、共勉。
一、做到四知
（一）知道“三严三实”提出的背景
2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”的重要论述，称为“三严三实”讲话。这是“三严三实”的首次提出，之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”虽寥寥数语，却切中时弊、内涵丰富、精辟深刻，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于规范党员领导干部言行举止，加强党的作风建设都具有长远指导意义。
（二）知道“三严三实”的科学内涵
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能提高为人民服务的本领。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。为政为官者要敬畏群众、时时自省；敬畏规则、清正廉洁，做到“为官一任、造福一方”，唯有如此才称得上一名合格的党员干部。
谋事要实，就是要从实际出发谋事业谋发展和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。实践证明，只有遵循客观规律、符合当地实际情况的政策措施才能真正推动工作有效落实，才能促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要树立正确的“政绩观”，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，察实情、出实招、求实效。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起党员干部在群众心中的务实形象。
总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。
（三）知道“三严三实”的重大意义
这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。“三严三实”的要求，既是对古今中外修己正身之道的凝炼和提升，也是针对新形势、新问题、新任务对作风建设提出的新要求；既涵盖了领导干部工作生活的各个层面，也对每一个层面提出了明确而具体的要求。因此，“三严三实”不仅是一般意义上的准则规范，而且从价值层面对作风建设提出了更高的要求。只有上升到这样的认识高度，我们才能准确把握“三严三实”的深刻内涵，才能深刻理解落实“三严三实”要求的重要意义。
（四）知道工作中存在的“不严不实”
“三严三实”是每个干部为官履职必不可少的“内功”，是检验其事业心、责任心以及工作能力的“标准”，它的提出剑指党员干部“不严不实”问题，指向明确、直捣积弊，切中作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉。按照“三严三实”的要求去努力，我们的工作水平和群众满意度将会更高。反之，如果缺乏应有的思想认识，缺乏对党对人民高度负责的态度，凡事“不严不实”，放松了对思想意识的警示，忽略了自身素质的提升，不在乎群众的真正需要，那么“四风问题”势必反弹回潮、之前教育实践活动也必然功亏一篑。
“不严不实”看似“小问题、不起眼”，但堤溃蚁穴、气泄针芒。例如全局思想政治建设不到位，宗旨意识不牢固；局领导下基层下企业调查研究不深入、不经常，还是只停留在表面；为群众的服务不有不到位的地方，还是存在一些就业难、养老保险扩面工作不到位，社会保险未实现全覆盖的问题；在政务公开方面力度不够，尤其是信息网络化建设仍有些滞后；政风行风建设虽有突破但仍需加强等这些“不严不实”的问题在群众路线教育实践活动中已经提出并整改了，但仍不能停、不能松、不能歇，还是要引起高度警觉，要用“三严三实”这个高标准、严尺度来继续进行整改，从理想信念、精神信仰、为政用权、谋事干事、修身正己等方面查一查、摆一摆，看一看修身、用权、律己严不严，量一量谋事、创业、做人实不实，找出不足、理出差距、明确方向，一项一项推进、一件一件整改，将作风建设的好势头保持下去，让领导干部做到“既严又实”，使“三严三实”的要求真正落地生根。
二、如何以“三严三实”为准则用好权力做好干部
刚才，我们理解了“三严三实”的背景、内涵和意义，查找了自身存在的不足和问题，更明确了今后的努力方向和目标。下面，我就如何以“三严三实”为准则用好权力做好干部谈一些认识和体会。
（一）严以修身才能用好权力做好干部
习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。
一要提升政治底气。要树立政治体系，一名党员浚绕涫橇斓几刹浚蔚灼橇榛辍Ｋ且桓鋈说募怪乔傻闹С牛亲龊靡磺泄ぷ鞯那疤岷突 ６庵终蔚灼幕郏饕扛刹孔陨砀飨钫卫砺鄣难卸梁图小Ｒ贾兆龅秸涡叛龊驼瘟⒊〖岫ú灰疲蔚缆泛驼畏较蚣峋霾黄畏珊驼渭吐杉峋霾凰伞Ｒ峋龇诱宕缶郑鲜卣伪旧岢指刹康赖拢龅侥芨墒拢沙墒拢珊檬拢酶墒拢怀鍪拢炎约憾土冻晌母锓⒄沟耐贫摺⑸缁岱缟械囊煺摺⒐秸宓奈ふ摺?SPAN lang=EN-US>
二要潜行学习钻研。践行“三严三实”要求，就要打牢思想理论基础，补好精神之“钙”。把“总开关”问题解决好，才能坚持正确方向，保持政治清醒，抵御各种诱惑，增强为民务实清廉的自觉。要加强理论学习，用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。学习弘扬焦裕禄精神，牢固树立宗旨意识、责任意识、担当意识，学习柴生芳、田彬峰、闫桂珍等优秀人物的先进典型事迹从先进事迹和崇高品德中汲取精神养分，见贤思齐、奋发向上。突出学习重点，着重抓好习近平总书记系列讲话精神的学习，采取党委中心组学习和专题培训等方式，组织党员干部原原本本学、全面系统学、融会贯通学，深刻领会、准确把握讲话贯穿的立场观点方法，学用结合、学以致用，把改造主观世界和改造客观世界有机统一起来，把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来。
三要加强道德修养。全社会普通人应该具备的道德，作为领导干部应该作为道德模范，作示范。这是一个领导干部道德的底线，普通人能够做到的我们首先要做到，要修德。但是遗憾的很，我们有些领导干部连这些底线都兜不住，连普通人信守的道德都突破了。为官做人要加强道德修养，要时刻牢记自己是一名党员干部，要经得起各种诱惑，常怀律己之心，常除非分之想，固本守节，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做加强道德修养的模范，筑牢践行“三严三实”道德基础。加强道德修养，我们就要从看起来不起眼的小事做起，防微杜渐，要经常用社会的道德、国家的法律来约束自己的一言一行，还要有一个好的心态，学会知足常乐，习惯过清贫和寂寞的日子，不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理。
（二）严以用权才能用好权力做好干部
权力是把一把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可能会焚毁自己；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏可能会淹没自己。有些党员干部虽然有权不私用，不以权谋私，但还是存在着种种“有权不用”的现象。比如有权不想用，在这些党员干部心目中，是来做官的而不是做事的，不求有功，但求无过；又如有权不会用，本领恐慌在个别党员干部身上体现得尤为突出，遇事胸中无策、手足无措，又不善于学习、不勤于思考、不勇于实践，事情在他手中一拖再拖，最后往往是不了了之、无果而终；还有就是有权滥用，个别党员干部政治素养不高，经不起金钱利益的诱惑，特别是受社会不正之风影响，认为有权不用，过期作废，贪占心理和侥幸心理日益增加，日常生活中能占就占，能捞就捞，肆意放大手中的权力，最终背离党和国家的法律，走上违法犯罪的道路。
习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。一是要树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是要把权力当成负担。前苏联部长会议主席雷日科夫引用过一句名言—“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”权力本来就是身外之物，一个人的生命本来就有限，而政治生命更有限。领导干部的权力来自于人民，权力属于人民，掌权的目的是为人民服务，只有把权力当成负担、当成责任，才能真正掌好权、用好权。只有如履薄冰地慎用权力，才能全心全意为民用权并保持党的先进性纯洁性。三是要依法依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重；用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。四是要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
（三）严以律己才能用好权力做好干部
古人讲自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。一要工作中率先垂范。率先垂范对于凝心聚力具有重要作用。基层工作是清贫的、辛苦的，作为一名党员干部，我们要吃得下苦、守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，把工作当作一种事业，任何一项工作都要带头从我做起，把工作效率调整到最高，工作状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实以身作则，率先垂范。二要严格执行各项制度。作为党员干部，要严格遵守各项规章制度，要严格实行目标管理。要依法办事、按章行事，凡事应有理有据，不论是出政策、做决定，还是日常工作运转，都要于法周严、于事简便，严格执行制度，真正形成靠制度管权、管事、管人的科学机制。当前，要不折不扣贯彻落实好中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委七项规定以及局系统内部管理制度，凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先带头做到。三要重大事项及时请示回报。社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告。不把个人凌驾于组织之上，不搞一言堂，做到模范执行民主集中制，“一把手”末位发言制度，自觉遵守廉洁从政若干准则，严格执行请示报告制度。
（四）谋事要实才能用好权力做好干部
谋事要实，其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先，必须要从实际出发。习近平总书记指出，“从实际出发谋划事业和工作”，这是各级领导干部走好群众路线的必然要求。一切从实际出发，最重要的是能把符合实际的蓝图变成现实，把群众的所需、所想、所盼变成现实。作为领导干部必须明白，谋事是为了成事。唯有立足自己的本职，甩开膀子干、鼓足劲头干，拿出百分之百的努力，才能把中央和省委的一系列重大决策部署真正落到实处，才能让群众在我们的苦干实干中得到实惠、看到变化，才算是真正做到了一切从实际出发。其次，要从群众利益出发。群众利益无小事。作为党员干部，要思民之所想，想民之所需，急民之所忧，解民之所困，这是干部谋事之基础，成事之通途。因而党员领导干部要近民、亲民，要深入基层，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求作为谋事的核心内容，把群众的所思所盼作为谋事的关键所在；要以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面协调，把遵循事物的客观规律作为基本前提，把实现最广大人民的根本利益作为最终目标，努力办好民生工程、抓好城市建设。第三，要从长远成效出发。我们所做的工作是否符合广大群众的根本利益，能否让老百姓称赞，与改革谋事实不实在、见不见效息息相关。有句旧谚说：“谋事在人，成事在天。”前者是过程，后者是结果。要想谋事成功，关键在实干。即所谋之事的路子必须要对，“谋事”的脚步必须要实，对群众的承诺必须兑现。只要我们各级领导干部都能按照习近平总书记的要求去做，既仰望星空，又脚踏实地，就能把脚步迈稳，把脚印踩实，就能为我市经济社会发展作出积极贡献，就能得到广大群众的支持和拥护。
（五）创业要实才能用好权力做好干部
习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动人社工作科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。作为领导干部要准确把握以下几点：一是要敢于担当。在其位、谋其政、负其责，敢于接受并肩负起组织的重托。党员干部敢于担当，就是要对上对下负责任。对应该完成的任务，顶着压力也要干，对应该负的责任，迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。敢于担当，就是要遇到矛盾不回避，主动出击敢抓敢管。一个干部的担当，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂矛盾。二是要敢于碰硬。就是要“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于“逢山开路、遇水架桥”，攻坚克难、一往无前。碰硬，就不能“打太极”。遇到困难绕道走、碰到矛盾就缩手、面对问题当推手，这种推诿扯皮，表面上看是慢作为、不作为，实质上是逃避责任、无能之举。要不怕面对问题、潜心研究解决问题，少说不行的理由、多想能行的办法。碰硬，就不能患“软骨病”。推动发展，干部要强壮筋骨，只有自身硬气，工作才会有底气。做到自身硬气，就要讲党性、讲原则、讲纪律，不患“软骨病”。要敢啃难啃的“硬骨头”、敢解难解的“挠头事”。问题越难，骨头就要越硬，就越要有大无畏精神、越要有壮士断腕的豪气，要奋发有为把一切困难啃下来，真抓实干把一切困难攻下来。碰硬，就不能当“滑肩膀”。困难矛盾之处、急难险重之时，最是考验干部作风、能力的试金石。该担的要主动担起来，该直面的矛盾要毫不畏惧去面对，不能一味只当“和事佬”类的老好人，怕当较真碰硬的“恶人”，更不能当“滑肩膀”类的所谓“聪明人”。要真正做到解决问题不浅尝辄止，碰到困难不转弯绕道，直面矛盾不上交不下交。本着公而无私、刚直不阿、不卑不亢的态度，迎难而上，冲锋在前，学会在吃透情况中找准症结、在化解矛盾中提升能力、在攻坚克难中收获经验。三是要敢于创新。敢于创新，就是在思想观念上要打破定势思维。凡是法律政策没有明文禁止干的，只要符合科学发展观要求，就要敢于打破常规，推陈出新。要围绕建设幸福美好嘉峪关的奋斗目标，从观念上破题，从思路上立意，善于用新观念研究新情况，用新视野迎接新挑战，用新思路抢抓新机遇。敢于创新，就是在工作方法上要大胆尝试、边干边试。要有摸着石头过河的勇气，大胆尝试新方法。主动走出办公室、深入第一线，点对点、面对面解决问题，用实践来统一思想，用共识来推动实践，创造出经得起历史检验、让群众满意的业绩。创新干部激励机制，以实绩论干部、凭实绩任用干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置。创新工作考核评估机制，重视对成果的评价、对成功的褒奖、对失败的鼓励，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
（六）做人要实才能用好权力做好干部
领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。具体来说，就是要以“三严三实”为根本要求，做好“五种人”：
一是做政策法规的“明白人”。要善于运用党的创新理论成果武装头脑，认真学习、深刻领会党的有关方针政策精神，并灵活运用指导实际工作和谋划城市发展，自觉践行科学发展观。要有坚定的政治信仰和正确的成就动机，有强烈的使命感和责任心，能把自己的理想事业与党的宗旨、家乡发展的需要完全融为一体，义无反顾、无怨无悔。
二是做廉洁自律的“清白人”。克己奉公，廉洁勤政是我们党的一贯优良传统，是党的执政之基、力量之源。为政不廉，何以为民。在“为民、务实、清廉”中，清廉是为民、务实的前提。那些品行不好、生活糜烂、腐化堕落的人，必然损害党的形象，动摇党的执政基础。我们党员干部要多想想“我是谁，为了谁”，时刻牢记“两个务必”，铭记腐败亡党亡国的古今中外历史教训，常怀律己之心，常思贪欲之害，清清白白，清心寡欲，胸怀坦荡，模范遵守廉政规定，主动接受群众监督，狠刹“四股歪风”，不贪不占，一身正气，做反腐倡廉的先锋。
三是做求真务实的“正派人”。一切从实际出发、实事求是是我们党的优良传统和作风，也是坚持马克思辩证唯物主义思想的具体体现。党员干部做任何事情，既不能左，也不能右；更不能夸夸其谈、无中生有。要大力弘扬求真务实精神，牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，履行好“为官一任，造福一方”的职责，不骄傲自满，不欺上瞒下，不搞虚假政绩，一步一个脚印抓好工作落实，一抓到底，抓出成效，做求真务实的模范。
四是做真抓实干的“带头人”。从工作性质上来看，党员干部应当且必须是工作上的带头人。要切实加强党性修养，不断提升领导和驾驭工作的能力，讲究工作方法和领导艺术，敢于说“请跟我上，向我看齐”，带头真抓实干，带头廉洁自律，带头贯彻和落实党的路线、方针、政策，齐心协力，圆满完成各项工作任务，做“想干事、敢于事、善干事、干成事”的模范。
五是做基层群众的“贴心人”。从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们党员干部必须牢固树立为基层和群众服务的思想不动摇，想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，一切为了基层和群众、一切方便基层和群众、一切服务基层和群众，做贴近基层、贴近群众、基层和群众满意的模范。
同志们，开展好此次专题教育，意义深远，责任重大，广大党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与我局的重点工作紧密结合起来，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设的新成效，推动人社工作持续健康发展。