“三严三实”专题学习研讨实施方案
来源：人社局时间：2016-12-22
“三严三实”专题学习研讨实施方案
为认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，扎实做好“三严三实”专题学习研讨工作，根据省委组织部《关于认真做好“三严三实”专题学习研讨工作的指导意见》和市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，制定如下实施方案。
一、时间安排
专题学习研讨从2015年6月初开始至11月底结束，分3个专题进行，大体上每两个月1个专题。每个专题集中学习不少于1次，每次不少于半天；每个专题研讨交流不少于2次，交流时间不少于半天。
二、着力重点
各区各部门各单位要按照中央、省委和市委的统一部署，坚持从严要求，强化问题导向，结合工作实际，各有侧重制定切实可行的学习研讨计划，分层次分专题安排落实学习研讨任务，确保重点突出、学有所获。
（一）专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。
1.学习研讨时间
从
2.学习的重点内容
（1）学习习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦以及加强党的建设的有关论述，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、强烈政治担当、真挚为民情怀和实事求是作风；
（2）学习《党章》总纲部分和党员的权利义务规定；
（3）学习研读习近平总书记关于“三严三实”的重要讲话，学习领会刘云山、赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话，学习省委王三运书记和市委郑亚军书记的专题党课辅导报告；
（4）学习古代先贤的立德修身典籍，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、王进喜、柴生芳、田彬峰和闫桂珍等先进典型，学习甘肃精神、铁人精神、嘉峪关精神、铁山精神等宝贵精神财富。
3.研讨的重点问题
（1）如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；
（2）如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；
（3）如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；
（4）如何践行社会主义核心价值观，弘扬甘肃精神、铁人精神、嘉峪关精神、铁山精神等省、市人民创造的宝贵精神财富，凝聚起干事创业的强大精神力量。
（二）专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。
1.学习研讨时间
从
2.学习的重点内容
（1）学习习近平总书记关于加强政治纪律、政治规矩的有关论述和在十八届中央纪委五次全会上的讲话；
（2）学习《党章》中党员、党的组织制度、党的地方组织和基层组织、党的纪律等篇章以及其他党内规章制度；
（3）学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》以及我省的《反腐败警示录》等正反“活教材”；
（4）学习《省心录》、《禁止馈送檄》、《申谏》等古代反腐倡廉典籍以及王岐山同志推荐的《大清相国》长篇历史小说；
（5）学习中央和省委关于领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定。
3.研讨的重点问题
（1）如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；
（2）如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；
（3）如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；
（4）如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；
（5）如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
（三）专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
1.学习研讨时间
从
2.学习的重点内容
（1）学习习近平总书记关于依法治国的系列讲话精神，学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神；
（2）学习宪法以及与职能业务相关的法律和规章制度，学习《中国共产党地方党委工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》，学习《党章》中关于民主集中制的有关规定和条款；
（3）学习省十二次党代会和省委十二届九次全委（扩大）会议、“3341”项目工程、“
（4）学习市第十次党代会、市委十届六次全委（扩大）会议和市委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署以及开展效能风暴、双联行动、先锋引领行动等重大部署；
（5）学习本部门本单位“三定”方案、权力清单和工作程序。
3.研讨的重点问题
（1）如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；
（2）如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行；
（3）如何坚持从实际出发谋划事业，推进双联行动、加快建成全面小康进程。着眼问题导向、破解发展障碍，坚持公平正义、推进依法治市，创建平安中国示范区。落实主体责任、从严管党治党，抓住历史机遇、扩大开放开发，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
以上学习的重点内容和研讨的重点问题是这次学习研讨的基本要求，各区各部门各单位可结合工作实际，结合党员干部思想和作风实际，对学习的内容、研讨的题目进行适当增加和调整，做出进一步细化安排，确保学习研讨更加深入、更有质量。
三、方式方法
各区各部门各单位要着眼于提高学习研讨质量，突出一条主线，紧扣四个针对，用好两面镜子，利用一个平台作用，紧紧围绕主题，探索创新学习研讨方法。
（一）坚持边学边查，紧扣问题对照学。要把问题意识、问题导向贯穿专题学习研讨全过程，带着问题学习、带着问题研讨，做到学习研讨目标清晰、重点突出、任务明确。要针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、解疑释惑；针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、理清是非；针对省委王三运书记在专题党课辅导报告上指出的6大类24个“不严不实”的问题和市委郑亚军书记在专题党课辅导报告上指出的6大类20个“不严不实”的问题，对照查找自身存在的“不严不实”问题；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的具体表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。学习研讨中既要回应中央和省委列出的“流行病”，做到主动认领、对号入座，又要深入查找市委列出的“地方病”、单位的“部门病”和自己的“个性病”，切实提高学习研讨的指向性和针对性。要认真对照“三严三实”要求，列出“不严不实”问题清单，对照清单一项一项找原因、定措施，一项一项进行整改。各区各部门各单位要将问题清单进行汇总并建立台帐，于第一阶段学习研讨结束后及时上报市委组织部。
（二）结合工作实际，从严要求自主学。根据目前正处年中，改革发展和其他业务工作任务繁重的实际，要把个人自主学习作为通读规定著作和篇目、静心思考问题、提升学习效果的主要方法，切实抓紧抓好。参与“三严三实”专题教育的所有领导干部，都要制定个人学习计划，合理安排时间，自觉抽时间、挤时间开展学习。要认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”重大意义、丰富内涵和实践要求。结合工作实际和思想实际，联系工作岗位和成长经历，深入剖析“不严不实”的突出问题和产生根源。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。
（三）丰富形式载体，集体交流互动学。在扎实开展个人自学的基础上，要把集体学习、交流互动作为相互学习、深化效果的重要方式来坚持。各区各部门各单位党组（党委）中心组要率先带头开展集体学习，可以通过领导辅导领读、专家学者宣讲、集体讨论、中心发言、经验交流等形式，把自己的所学所思所想在中心组学习会上进行交流分享，让思想见面，让灵魂互动；通过踊跃发言、相互讨论，互相启发、形成共识。各区各部门各单位可以充分结合实际，围绕不同主题开展多层次、多形式的交流研讨。企业的研讨交流，要根据生产和各项工作实际恰当安排；教育系统要统筹协调好暑假等特殊时段，作出符合实际的安排。县处级以上领导干部较多的单位，可以先进行分组研讨，再开展中心组集中研讨，县处级以上干部较少的单位，可将党组（党委）的学习研讨和支部的学习研讨结合起来安排。
四、目标要求
开展学习研讨要弘扬和体现“三严三实”精神，真正通过学习研讨，把严和实的要求树立起来，使学习研讨取得实效，防止脱离实际，搞空对空。
（一）在坚定理想信念上见实效。学习研讨的首要任务是深化思想认识、强化党性观念、增强理想信念。各区各部门各单位要通过扎实深入的学习研讨，使广大党员领导干部始终坚定对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，深刻理解和准确把握党中央治国理政的新方略、新思想、新论断，着力提升运用科学理论发现问题、分析问题、解决问题的能力。通过广泛深入的研讨交流，推动领导干部不断增强促进发展的责任感和紧迫感，扭住努力与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，以“三严三实”的态度和作风，确保全面小康的实现。要着力推动领导干部进一步凝聚改革共识，以更加缜密的思维谋划改革举措，注重从制度层面上做好顶层设计和整体谋划，从实践层面上研究有效方法和管用措施，真正用“严”“实”精神和“严”“实”行动协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委和市委的各项决策部署。
（二）在自觉遵规守纪上见实效。开展“三严三实”专题教育，就是要加强党员干部思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，着力形成从严从实、风清气正的政治生态。各区各部门各单位要以专题学习研讨为契机，进一步教育和引导党员领导干部深入学习党章和党的纪律规定，明确言行的基本规范，做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。坚决克服不敢管、不愿管、不会管的好人主义；坚决反对打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的变通主义；坚决防止组织涣散、纪律松弛，规章制度形同虚设的自由主义；坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财，大搞“政绩工程”的形式主义；坚决遏制特权思想严重，滥用手中权力的官僚主义，等等，使每一名县处级以上党员干部在严守政治规矩、严守党纪国法、严守职业操守、严守道德底线上都有很大进步。
（三）在规范执政用权上见实效。要通过学习研讨，使党员领导干部牢固树立为民用权和审慎用权的观念，深入思考“权力来自哪里”、“用权为了谁”等问题，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，始终做到依法执政、依规执政，谨慎用权、廉洁用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，防微杜渐。要通过学习研讨，使党员领导干部摆正公私关系，秉公使用权力，严格执行廉洁自律各项规定，任何时候都不搞特殊化，永葆共产党人的清廉本色。要通过学习研讨，使党员领导干部秉持职权法定原则，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（四）在踏实做人做事上见实效。要通过学习研讨，使各级党员干部牢固树立实事求是和真抓实干的作风，从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策和方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要通过学习研讨，使党员领导干部真正做到做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派、诚实守信、勤勉务实。坚决防止把“严”和“实”说在嘴上，不落实到做人做事上，光做样子、不做榜样。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级领导干部要在学习研讨过程中以身作则，当标杆、作示范，发挥以带促学作用，确保学习研讨质量。各区各部门各单位党组（党委）主要负责同志要切实把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好落实，并采取适当方式对班子成员的自学情况进行督促检查，结合中心组学习会议等，对自学情况进行提问抽查。
（二）加大督促指导。各区各部门各单位要认真谋划，制定专题学习研讨工作方案和计划，并于6月底前上报市委组织部，每个研讨专题结束后，要及时上报工作进展情况。市委组织部门将加强对“三严三实”专题学习研讨的督促指导工作，采取参加座谈、列席旁听研讨、查阅“不严不实”问题台帐等形式，推动专题学习研讨工作任务落到实处。
（三）强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视等主流媒体优势，重视运用网络等新兴媒体平台，通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式，广泛宣传中央、省委和市委开展学习研讨的进展情况，及时宣传学习研讨中的好经验、好典型，切实增强宣传引导的针对性和影响力。
附件：“三严三实”专题学习研讨计划表